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Ivorra

Fecha artículo : 18 Mar 2005| Lecturas : 0| Votaciones: 17 | Promedio: 2.5 Regular|

Agenda 21 local. ¿Modelo de sotenibilidad? ¿Para quien?

¿Para cuanto tiempo?

Agost vuelve a retomar el proceso de implantación de la famosa Agenda 21. Para muchos puede que suene a chino. Desde este lugar de difusión también local, espero poder interesar y hacer una introducción de lo que es la Agenda 21 Local como modelo de Sostenibilidad, no lo que yo entiendo por, sino lo que han escrito otros, La campaña europea de Ciudades sostenibles, la Declaración de Hannover de los líderes municipales en el umbral del siglo XXI, la Carta Aalborg (Carta de las ciudades europeas hacia la sostenibilidad) y otros…. E invitar a todo el mundo a participar.

El ser humano ha considerado que los recursos y la capacidad del Planeta para asimilar las agresiones causadas por las actividades humanas, eran inagotables. El crecimiento económico ha estado en primer y único lugar en importancia durante muchos siglos, y han tenido que darse signos claros de amenaza para que se plantee una reflexión sobre el sentido que ha de tomar el desarrollo humano.

¿Qué es la Agenda 21 local?

            La Agenda 21 local es esencialmente un procedimiento estratégico para fomentar y controlar el desarrollo sostenible de una comunidad. Entendiendo el desarrollo sostenible desde sus dos vertientes: la medioambiental (contaminación, impacto ambiental, residuos, agotamiento de recursos, etc) y la socioeconómica (paro, marginación, pobreza, exclusión social, etc..) En definitiva se trata de mejorar la calidad del medio natural y construido donde se reside. La participación e implicación de la población y búsqueda de soluciones en común son los pilares básicos de esta Agenda 21 Local.

            Esto es tanto como decir que por supuesto Desarrollo, progreso pero con cabeza. Estamos en una época cambiante con decisiones que nos van a acompañar en los siguientes 25 años y que quizás no tengan marcha atrás. Tenemos el PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) a punto de salir a exposición publica y presentando la posibilidad de hacer las alegaciones correspondientes y aclaraciones pertinentes…se nos brinda la posibilidad de participar en un foro de debate abierto a muchos vecinos del pueblo, no perdamos la oportunidad de decidir que es lo que queremos para nuestro pueblo en el futuro, para ello me comentan que hay que apuntarse en el Casal de la Juventud y ponerse en contacto con Toñi Lopez, Agente de Desarrollo Local. Pero claro, a todos nos gusta hablar en el bar, no es el lugar, vayamos a estos encuentros de participación ciudadana que si es donde se deciden las cosas.

Desde la vertiente medioambiental no cabe duda de que en Agost también existen problemas, problemas de contaminación, de impacto ambiental, de agotamiento de recursos… También los hay, sin embargo, de pobreza, de exclusión social, de marginación… es una realidad que está ahí. Seguro que todos tenemos algo que decir.

            La Carta Aalborg, como declaración de buenas intenciones, implica conservar nuestros recursos no renovables y gestionarlos de forma que puedan disfrutarlos, aprovecharlos y/o explotarlos nuestras generaciones venideras. El principio de todo este movimiento es el famoso informe Meadows o “Los Limites del Crecimiento”.

            Si las tendencias presentes de crecimiento de la población mundial, la industrialización, contaminación, producción de alimentos, y consumo de recursos, permanecen sin cambios, los límites para el crecimiento de este Planeta serán alcanzados en algún momento de los próximos 100 años. El resultado más probable será una repentino e incontrolable decadencia tanto en población como en capacidad industrial.

            Es posible alterar estas tendencias de crecimiento y establecer una condición de estabilidad económica y ecológica que sea sostenible en un futuro. El estado del equilibrio global podría ser diseñado tal que las necesidades materiales básicas de cada persona sobre la Tierra fueran satisfechas, y cada persona tuviera una oportunidad igual de realizar su potencial humano individual.

            Si la población mundial decide esforzarse por esta segunda salida antes que por la primera, cuanto antes comience a trabajar para alcanzarla, más grandes serán las oportunidades de éxito. (Meadows et al. 1972)

            El denominado Informe Meadows, o ‘Los Límites del Crecimiento’ fue presentado al Club de Roma en 1972, y los tres epígrafes anteriores resumen la realidad y opciones que en este año se abrían a la población mundial. Nunca antes se había cuestionado el proceso de industrialización, las consecuencias humanas o ambientales del crecimiento económico constante. Y fue en todo caso en un contexto social y político mundial favorable cuando pudieron expresarse estas advertencias al conjunto de la Humanidad, aunque muy específicamente a las sociedades industriales más desarrolladas.

            De acuerdo a este informe, el consumo de recursos, la degradación del medio, el crecimiento continuado de la población, etc. son factores de desequilibrio que alterarán, y en grandes ejemplos ya lo ha hecho, el normal funcionamiento terrestre, poniendo en peligro la propia existencia humana.

            Esta advertencia catastrofista, no lo es tanto, si hoy en día nos parece común la referencia a la desaparición de la capa de ozono, o el calentamiento progresivo del Planeta debido a la concentración de gases de efecto invernadero. Ambos hechos tienen una trascendencia global, y si la respuesta dada para su corrección no sigue la misma escala, los resultados serán escasos.

            El Informe Meadows tuvo la virtud de poner sobre la mesa una realidad no considerada en los procesos de desarrollo económico. Por un lado, la degradación del medio natural y el agotamiento de recursos, ya no considerados ilimitados, afectarían en un plazo más o menos largo a toda la población. Y de otra parte, bajo el sistema industrial y económico existente, resulta materialmente imposible que las tres cuartas partes de la población mundial más pobre alcancen cotas de desarrollo semejantes a las de la cuarta parte más rica.

            Sin embargo, este informe sólo anuncia un futuro pesimista si no se actúa en el sentido positivo de cambio, y se mantienen las mismas tendencias de consumo de recursos, contaminación y crecimiento de la población. Esta información permite tomar conciencia de las amenazas y actuar en consecuencia para frenar esa degradación continuada.

A partir de este informe desde las Naciones Unidas ha habido una necesidad de poner freno y cambiar esta política consumista y sin sentido, y reencauzarla hacia políticas más respetuosas desde el punto social y ambiental, mejorando igualmente la calidad de vida, nada fácil.

Anexo - CARTA DE LAS CIUDADES EUROPEAS HACIA SOSTENIBILIDAD (LA CARTA DE AALBORG)

(tal como fue aprobada por los participantes en la Conferencia Europea sobre ciudades sostenibles celebrada en Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo de 1994)

Parte 1: Declaración de consenso: las ciudades europeas hacia la sostenibilidad

Parte 2: Campaña de ciudades europeas sostenibles

Parte 3: Participación en las iniciativas locales del Programa 21: planes de acción local a favor de la sostenibilidad.

La carta Aalborg fue aprobada por los participantes en la Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles, que tuvo lugar en Aalborg, Dinamarca, del 24 al 27 de mayo de 1994, bajo el patrocinio conjunto de la Comisión Europea y de la Ciudad de Aalborg, y organizada por el Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales (ICLEI). La responsabilidad de elaborar un borrador de la Carta fue tomada por el ICLEI y compartida por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte del Estado Federal de Renaria del Norte-Westfalia (Alemania). La carta refleja las ideas y redacciones de muchos colaboradores.

La Carta de Aalborg fue firmada inicialmente por 80 autoridades locales europeas y 253 representantes de organismos internacionales, gobiernos nacionales, instituciones científicas, consultores y particulares. Al firmar la Carta, ciudades, pueblos y países europeos se comprometieron a entrar dentro de los procesos de Agenda 21 Local y a desarrollar planes de acción a largo plazo hacia la sostenibilidad, e iniciaron la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles.

El borrador de la Carta fue discutido por más de 600 participantes en los 36 talleres de la Conferencia de Aalborg. Muchos de sus comentarios y sugerencias fueron incorporados al texto final. Sin embargo, el Grupo Editorial de la Carta observó que numerosas propuestas de enmiendas básicas y substanciales merecian una consideración y discusión más profunda y no podian ser simplemente incluidas como tema para ser publicado. Por lo tanto, se propuso que la revisión de las enmiendas sugeridas fuera una tarea de la Campaña de Coordinación, la Carta más desarrollada y enviada a los participantes de la Segunda Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles, celebrada en Lisboa, Portugal, en septiembre de 1996.

Parte 1

Declaración de consenso: Las ciudades europeas hacia la sostenibilidad

El papel de las ciudades europeas

Nosotras, ciudades europeas, signatarias de la presente Carta, declaramos que en el curso de la historia hemos conocido imperios, estados y regímenes y hemos sobrevivido a ellos como centros de vida social, portadores de nuestras economías y guardianes de la cultura, el patrimonio y la tradición. Junto con las familias y los barrios, las ciudades han sido la base de nuestras sociedades y estados, el centro de la industria, el artesanado, el comercio, la educación y el gobierno.

Comprendemos que nuestro actual modo de vida urbano, en particular nuestras estructuras de división del trabajo y de las funciones, la ocupación del suelo, el transporte, la producción industrial, la agricultura, el consumo y las actividades de ocio, y por tanto nuestro nivel de vida, nos hace especialmente responsables de muchos problemas ambientales a los que se enfrenta la humanidad. Este hecho es especialmente significativo si se tiene en cuenta que el 80% de la población europea vive en zonas urbanas.

Hemos aprendido que los actuales niveles de consumo de recursos en los países industrializados no pueden ser alcanzados por la totalidad de la población mundial, y mucho menos por las generaciones futuras, sin destruir el capital natural.

Estamos convencidas de que la vida humana en este planeta no puede ser sostenible sin unas comunidades locales viables.

El gobierno local está cerca del lugar donde se perciben los problemas ambientales y muy cerca de los ciudadanos; comparte además con todos los gobiernos a todos los niveles la responsabilidad del bienestar del hombre y de la naturaleza. Por consiguiente, las ciudades tienen una función determinante en el proceso de cambio de los modos de vida, de la producción, del consumo y de las pautas de distribución del espacio.

Noción y principios de sostenibilidad

Nosotras, ciudades, comprendemos que el concepto de desarrollo sostenible nos ayuda a basar nuestro nivel de vida en la capacidad transmisora de la naturaleza. Tratamos de lograr una justicia social, unas economías sostenibles y un medio ambiente duradero. La justicia social pasa necesariamente por la sostenibilidad económica y la equidad, que precisan a su vez de una sostenibilidad ambiental.

La sostenibilidad ambiental significa preservar el capital natural. Requiere que nuestro consumo de recursos materiales hídricos y energéticos renovables no supere la capacidad de los sistemas naturales para reponerlos, y que la velocidad a la que consumimos recursos no renovables no supere el ritmo de sustitución de los recursos renovables duraderos. La sostenibilidad ambiental significa asimismo que el ritmo de emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del agua y del suelo de absorberlos y procesarlos.

La sostenibilidad ambiental implica además el mantenimiento de la diversidad biológica, la salud pública y la calidad del aire, el agua y el suelo a niveles suficientes para preservar la vida y el bienestar humanos, así como la flora y la fauna, para siempre.

Estrategias locales hacia la sostenibilidad

Nosotras, ciudades, estamos convencidas de que la ciudad es, a la vez, la mayor entidad capaz de abordar inicialmente los numerosos desequilibrios arquitectónicos, sociales, económicos, políticos, ambientales y de recursos naturales que afectan al mundo moderno y la unidad más pequeña en la que los problemas pueden ser debidamente resueltos de manera integrada, holística y sostenible. Puesto que todas las ciudades son diferentes, debemos hallar nuestras propias vías hacia la sostenibilidad. Integraremos los principios de sostenibilidad en todas nuestras políticas y haremos nuestras fuerzas respectivas la base de estrategias adecuadas a nivel local.

La sostenibilidad como proceso creativo local en busca del equilibrio

Nosotras, ciudades, reconocemos que la sostenibilidad no es ni un sueño ni una situación inmutable, sino un proceso creativo local en pos del equilibrio que se extiende a todos los ámbitos de la toma de decisiones en este nivel. Permite un retorno de información permanente sobre las actividades que impulsan el ecosistema urbano hacia el equilibrio y aquéllas que lo alejan de él. Al basar la gestión urbana en la información recogida a través de un proceso semejante, la ciudad aparece como un todo orgánico, haciéndose patentes los efectos de todas las actividades importantes. Mediante un proceso de este tipo, la ciudad y sus habitantes pueden elegir entre opciones con conocimiento de causa y un sistema de gestión cimentado en la sostenibilidad permite tomar decisiones que no representan únicamente los intereses de las personas afectadas, sino también los de las generaciones futuras.

Resolución de problemas mediante negociaciones abiertas

Nosotras, ciudades, reconocemos que no podemos permitirnos trasladar nuestros problemas ni a comunidades mas grandes ni a generaciones futuras. Por consiguiente, debemos resolver nuestras dificultades y desequilibrios primero por nosotras mismas y, en su caso con la ayuda de entidades regionales o nacionales. Este es el principio de la concertación, cuya aplicación dará a cada ciudad una mayor libertad para definir la naturaleza de sus actividades.

La economía urbana hacia sostenibilidad

Nosotras, ciudades, comprendemos que el factor restrictivo de nuestro desarrollo económico se ha convertido en nuestro capital natural, como el aire, el suelo, el agua y los bosques. Debemos invertir, por tanto, en este capital, respetando el siguiente orden prioritario.

Invertir en la conservación del capital natural existente (reservas de aguas subterráneas, suelo, hábitats de especies raras);
fomentar el crecimiento del capital natural, reduciendo el nivel de explotación actual (por ejemplo, de las energías no renovables);
aliviar la presión sobre las reservas de capital natural creando otras nuevas, como parques de esparcimiento urbano para mitigar la presión ejercida sobre los bosques naturales;
incrementar el rendimiento final de los productos, como edificios de alto rendimiento energético o transportes urbanos respetuosos con el medio ambiente.

Justicia social para urbano sostenibilidad

Nosotras, ciudades, somos conscientes de que son los pobres los más afectados por los problemas ambientales (ruido, contaminación del tráfico, ausencia de instalaciones de esparcimiento, viviendas insalubres, inexistencia de espacios verdes) y los menos capacitados para resolverlos. El desigual reparto de la riqueza es la causa de un comportamiento insostenible y hace más difícil el cambio. Tenemos la intención de integrar las necesidades sociales básicas de la población, así como los programas de sanidad, empleo y vivienda, en la protección del medio ambiente. Queremos aprender de las primeras experiencias modos de vida sostenibles, de forma que podamos mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en lugar de maximizar simplemente el consumo.

Trataremos de crear puestos de trabajo que contribuyan a la sostenibilidad de la comunidad, reduciendo así el desempleo. Al intentar atraer o crear empleo, evaluaremos los efectos de las oportunidades económicas en términos de sostenibilidad a fin de favorecer la creación de puestos de trabajo y productos duraderos que se ajusten a los principios de sostenibilidad.

Una ocupación del suelo sostenible

Nosotras, ciudades, reconocemos la importancia de que nuestras autoridades locales apliquen unas políticas eficaces de ordenación del territorio que impliquen una evaluación ambiental estratégica de todos los planes. Debemos aprovechar las oportunidades que ofrecen las concentraciones urbanas más grandes de proporcionar eficaces servicios públicos de transporte y de suministro de energía, manteniendo al mismo tiempo la dimensión humana de desarrollo. Al emprender programas de renovación del centro de las ciudades y al planificar nuevas zonas suburbanas, tratamos de asociar diferentes funciones con el fin de reducir la movilidad. El concepto de interdependencia regional equitativa debe permitirnos equilibrar el flujo entre el campo y la ciudad e impedir a las ciudades una mera explotación de los recursos de las zonas periféricas.

Una movilidad urbana sostenible

Nosotras, ciudades, debemos esforzarnos por mejorar la accesibilidad y por manetener el bienestar y los modos de vida urbanos a la vez que reducimos el transporte. Sabemos que es indispensable para una ciudad viable reducir la movilidad forzada y dejar de fomentar el uso innecesario de vehículos motorizados. Daremos prioridad a los medios de transporte respetuosos con el medio ambiente (en particular, los desplazamientos a pie, en bicicleta o mediante transportes públicos) y situaremos en el centro nuestros esfuerzos de planificación una combinación de estos medios. Los diversos medios de transporte urbanos motorizados deben tener función subsidiaria de facilitar el acceso a los servicios locales y de mantener la actividad económica de las ciudades.

Responsabilidad del cambio climático mundial

Nosotras, ciudades, comprendemos que los riesgos considerables que entraña el calentamiento del planeta para los entornos naturales y urbanos y para las generaciones futuras requieren una respuesta adecuada para estabilizar y posteriormente reducir lo más rápidamente posible las emisiones de gases de efecto invernadero. Es igualmente importante proteger los recursos mundiales de la biomasa, como los bosques y el fitoplancton, que desempeñan un papel fundamental en el ciclo del carbono del planeta. La reducción de las emisiones de combustibles fósiles precisará de políticas e iniciativas basadas en un conocimiento exhaustivo de las alternativas y del medio urbano como sistema energético. Las únicas alternativas sostenibles son las fuentes de energía renovables.

Prevención de la intoxicación de los ecosistemas

Nosotras, ciudades, somos conscientes de la creciente cantidad de sustancias tóxicas y peligrosas presentes en la atmósfera, el agua, el suelo y los alimentos y de que éstas constituyen una amenaza cada vez mayor para la salud pública y los ecosistemas. Trataremos por todos los medios de frenar la contaminación y prevenirla en la fuente.

La autogestión a nivel local como condición necesaria

Nosotras, ciudades, estamos convencidas de que tenemos la fuerza, el conocimiento y el potencial creativo necesarios para desarrollar modos de vida sostenibles y para concebir y gestionar nuestras colectividades en la perspectiva de un desarrollo sostenible. En tanto que representantes de nuestras comunidades locales por elección democrática, estamos listos para asumir la responsabilidad de la reorganización de nuestras ciudades con mira puesta en el desarrollo sostenible. La capacidad de las ciudades de hacer frente a este desafío depende de los derechos de autogestión que les sean otorgados en virtud del principio de subsidiariedad. Es fundamental que las autoridades locales tengan los poderes suficientes y sólido apoyo financiero.

El protagonismo de los ciudadanos y la participación de la comunidad

Nosotras, ciudades, nos comprometemos, de acuerdo con el mandato del Programa 21, documento clave aprobado en la cumbre de Rio de Janeiro, a colaborar con todos los sectores de nuestras comunidades – ciudadanos, empresas, grupos de interés- en concepción de nuestros planes locales de apoyo a dicho Programa. Tomamos en consideración el llamamiento del quinto programa de acción en materia de medio ambiente del Unión Europea, “Hacia el desarrollo sostenible”, de compartir la responsabilidad de la aplicación del programa entre todos los sectores de la comunidad. Por consiguiente, basaremos nuestros trabajos en la cooperación entre todas las partes implicadas. Garantizaremos el acceso a la información a todos los ciudadanos y grupos interesados y velaremos por que puedan participar en los procesos locales de toma de decisiones. Perseguiremos por todos los medios la educación y la formación en materia de desarrollo sostenible, no sólo para el público en general, sino también para los representantes electos y el personal de las administraciones locales.

Instrumentos de la gestión urbana orientada hacia la sostenibilida

Nosotras, ciudades, nos comprometemos a utilizar los instrumentos politicos y técnicos disponibles para alcanzar un planteamiento ecosistemático de la gestión urbana. Recurriremos a una amplia gama de instrumentos de recogida y el tratamiento de datos ambientales y la planificación ambiental, así como instrumentos reglamentarios, económicos y de comunicación tales como directivas, impuestos y derechos, y a mecanismos de sensibilización, incluida la participación del público. Trataremos de crear nuevos sistemas de contabilidad ambiental que permitan una gestión de nuestros recursos naturales tan eficaz como la de nuestro recurso artificial, “el dinero”.

Sabemos que debemos basar nuestras decisiones y nuestros controles, en particular la vigilancia ambiental, las auditorias, la evaluación de impacto ambiental, la contabilidad, los balances e informes, en diferentes indicadores, entre los que cabe citar la calidad del medio ambiente urbano, los flujos y modelos urbanos y, sobre todo, los indicadores de sostenibilidad de los sistemas urbanos.

Nosotras, ciudades, reconocemos que ya se han aplicado con éxito en muchas ciudades europeas toda una serie de políticas y actividades positivas para el medio ambiente. Éstas constituyen instrumentos válidos para frenar y atenuar el desarrollo no sostenible, aunque no puedan por sí solas invertir esta tendencia en la sociedad. No obstante, con esta sólida base ecológica, las ciudades se hallan en una posición excelente para dar el primer paso e integrar estas políticas y actividades en su sistema de administración a fin de gestionar las economías urbanas locales a través de un proceso de sostenibilidad global. En este proceso estamos llamados a concebir y probar nuestras propias estrategias y a compartir nuestras experiencias.

Parte 2

La Campaña Europea de Ciudades Sostenibles

Nosotras, Ciudades Europeas, signataria de la presente Carta, trabajaremos juntas por un desarrollo sostenible en un proceso de aprendizaje a partir de la experiencia y de los éxitos logrados a nivel local. Nos animaremos mutuamente a establecer planes de acción locales a largo plazo (programas locales 21), reforzando así la cooperación entre las autoridades e integrando este proceso en las iniciativas de la Unión Europea en materia de medio ambiente urbano.

Ponemos en marcha la campaña de ciudades sotenibles para alentar y apoyar a las ciudades en sus trabajos y a favor de un desarrollo sostenible. La fase inicial de esta campaña tendrá una duración de dos años y será objeto de una evaluación en la segunda conferencia europea sobre ciudades sostenibles, que se celebrará en 1996.

Invitamos a todas las autoridades locales, ya lo sean de ciudades, poblaciones menores o provincias, y a todas las redes de autoridades locales europeas a participar en la campaña mediante la adopción y la firma de la presente Carta.

Instamos a todas las grandes redes de autoridades locales europeas a coordinar la campaña. Se creará un comité de coordinación formado por representantes de estas redes. Se tomarán mediadas para aquellas autoridades locales que no formen parte de ninguna red.

Los principales objetivos de esta campaña serán los siguientes:

Facilitar la asistencia mutua entre ciudades europeas para la concepción y la aplicación de politicas orientadas hacia el desarrollo sostenible;
Recoger y divulgar la información sobre experiencias satisfactorias a nivel local;
Fomentar el principio de desarrollo sostenible entre las demás autoridades locales;
Captar nuevos signatarios de la Carta;
Organizar todos los años un “premio de la ciudad sostenible”;
Formular recomendaciones políticas a la comisión Europea;
Contribuir a los informes de las ciudades sostenibles del grupo de expertos sobre medio ambiente urbano;
Ayudar a los responsables de la toma local de decisiones a aplicar la legislación y las recomendaciones adecuadas de la Unión Europea;
Publicar un boletín de información de la campaña

Estas actividades requerirán el establecimiento de una coordinación de la campaña.

Invitaremos a otras organizaciones a participar activamente en esta campaña.

Parte 3

Participación en las iniciativas locales del Programa 21: Planes de Acción local a favor de la sostenibilidad

Nosotras, ciudades europeas, signatarias de la presente Carta, nos comprometemos con su firma y con la participación en la campaña de ciudades eurpeas sostenibles a tratar de llegar a un consenso en el seno de nuestras comunidades sobre un Programa 21 de alcance local antes de finales de 1996. Daremos así respuesta al mandato establecido en el capítulo 28 del Programa 21, aprobado en la Cumbre de Río de junio de 1992. Por medio de nuestras actividades locales, contribuiremos a la aplicación del quinto programa de acción de la Unión Europea en materia de medio ambiente, “Hacia el desarrollo sostenible”. Las iniciativas locales de apoyo al Programa 21 se llevarán a cabo sobre la base de la primera parte de la presente Carta.

Proponemos que la preparación de un plan de acción local incluya las siguientes etapas:

Reconocimiento de los métodos de planificación y de los mecanismos financieros existentes, así como otros planes y programas;
Localización sistemática de los problemas y de sus causas mediante extensas consultas públicas;
Clasificación de las tareas por orden de prioridad para tratar los problemas detectados;
Creación de un modelo de comunidad sostenible mediante un proceso participativo que incluya a todos los sectores de la comunidad.
Consideración y evaluación de opciones estratégicas alternativas;
Establecimiento de un plan de acción local a largo plazo a favor de un desarrollo sostenible que incluya objetivos mensurables;
Programación de la aplicación del plan, incluida la preparación de un calendario y una declaración del reparto de responsabilidades entre los participantes;
Establecimiento de sistemas y procedimientos para la supervisión y la notificación de la aplicación del plan.

Tendremos que determinar si los acuerdos internos de nuestras autoridades locales son adecuados y eficaces para llevar a cabo las iniciativas locales del Programa 21, incluidos planes de acción locales a largo plazo a favor de un desarrollo sostenible. Pueden resultar necesarios esfuerzos adicionales para mejorar la capacidad de organización, que incluirán la revisión de los acuerdos políticos, los procedimientos administrativos, los trabajos coletivos e interdisciplinares, los recursos humanos disponibles y la cooperación entre las autoridades, incluidas asociaciones y redes.

Firmada en Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo de 1994.

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